太阳能设备进口零关税：孟加拉可再生能源迎来新希望

BNP政府正优先发展可再生能源，以减少发电对进口的依赖、加强能源安全并确保环境友好型能源。为此，2026-27财年预算提案提出对太阳能设备进口实行零关税。专家认为，这一政策若实施，将减少化石燃料发电依赖，节省外汇，并加快实现长期能源安全。

据政府数据，目前全国超40%的发电能力依赖天然气。然而，由于国内气田产量逐渐下降，政府不得不依赖进口液化天然气 (LNG)。同时，煤炭和燃料的进口成本也在不断上升。国际市场燃料价格上涨已成为该国电力部门的主要风险。

在预算演讲中，财政与计划部长阿米尔·霍斯鲁·马哈茂德·乔杜里 (Amir Khosru Mahmud Chowdhury) 表示，政府已将可再生能源视为未来能源战略的支柱之一，目标是到2030年从可再生能源满足20%的电力需求，并考虑在2050年将其提高至30%至50%。根据政府计划，到2030年太阳能发电目标约为10,000兆瓦。为此，政府鼓励在屋顶、工业和农业领域扩大太阳能使用。

行业相关方指出，设备成本高是太阳能扩展的主要障碍。该国使用的大多数太阳能设备，如太阳能电池板、逆变器、电池系统、充电控制器和安装结构，均依赖进口。这些进口产品面临高达67%的关税、增值税和税收，导致项目成本上升。因此，许多个人、机构和中小企业对投资太阳能失去兴趣。

在此背景下，预算提案建议对太阳能设备进口实行零税率直至2035年，并对支付太阳能电费的用户给予5%的税收减免。预计这将显著降低成本。除了设备进口关税优惠，政府还在考虑为国内生产太阳能电池板、电池、逆变器及其他可再生能源设备的投资者提供激励措施。

经济学家和能源分析师表示，若该政策实施，私营部门对太阳能领域的投资将增加。工业厂房、商业建筑、教育机构、医院和住宅区的太阳能使用将扩大。同时，屋顶太阳能安装成本下降，普通消费者也将受益。

首都穆罕默德普尔 (Mohammadpur) 居民莫希乌尔·拉赫曼 (Moshiur Rahman) 告诉BSS：“目前家庭安装太阳能成本很高。如果税收降低，普通人就更用得起。很多人会转而使用太阳能以减少电费并防备停电。”

小型太阳能系统的成功应用已在各地显现。婆罗门巴里亚 (Brahmanbaria) 一座清真寺安装的太阳能系统同时提供20台风扇和10盏灯的电力，项目成本仅15万塔卡。此类举措使农村地区可再生能源的潜力更加明显。

根据可持续和可再生能源发展局 (SREDA) 最新数据，目前全国可再生能源发电量约1,805兆瓦，其中太阳能最高，约1,512兆瓦。但这仍只占总发电量的一小部分。

专家认为，若国内发展太阳能设备制造业，将创造新的就业机会。工程师、技术人员、安装工、维修人员和制造业工人将迎来新机遇。同时，技术转让和地方工业发展也将出现机会。

从经济角度看，这一举措也至关重要。若太阳能使用增加，用于发电的LNG、煤炭等燃料进口压力将逐年减轻，从而节省外汇。然而，相关行业的贸易商和进口商认为，预算提案中的税收优惠应更广泛。他们认为住宅、农业和小企业部门将无法享受这些优惠，因此要求所有人享有平等机会和利益。

孟加拉可持续和可再生能源协会 (BSREA) 秘书长工程师阿塔乌尔·拉赫曼·萨卡尔·罗泽尔 (Ataur Rahman Sarkar Rozel) 告诉BSS：“虽然预算提案承认了可再生能源领域的重要性，但并未反映所有利益相关方的期望和要求。为加快屋顶太阳能扩展，应将对投资者、进口商和小用户的所有产品税收降至零，并提供财政激励。”

能源专家认为，孟加拉国要在太阳能领域取得成功，必须效仿巴基斯坦模式。近年来，巴基斯坦通过税收和关税优惠、便捷融资以及屋顶太阳能扩展，在太阳能领域取得了显著进展。

孟加拉国工程技术大学 (BUET) 退休教授、能源专家伊贾兹·侯赛因博士 (Dr. Ijaz Hossain) 告诉BSS：“降低太阳能设备税收和关税是一个极其积极的决定。这种政策支持长期被呼吁，但此前没有任何政府实施。如果实施，太阳能领域投资将增加，可再生能源使用将迅速扩大。”他表示：“可再生能源的扩展不仅与发电直接相关，还与国家的能源安全、环境保护和可持续经济发展息息相关。”他强调在太阳能领域效仿巴基斯坦模式。

专家认为，如果政府能在税收和关税优惠之外，确保提供便捷贷款、扩展净计量、激励国内生产以及加快项目审批，那么未来几年内该国的太阳能领域将迎来显著变化。