治理与环境拖后腿，达卡等八座孟加拉城市全球排名集体下滑

牛津经济研究院 (Oxford Economics) 9月16日发布的2026全球城市指数 (Global Cities Index) 显示，达卡 (Dhaka) 等八座孟加拉城市排名全线下滑，环境与治理两项表现疲软是主要拖累。该指数覆盖163个国家的1000座城市，按经济、人力资本、生活质量、环境、治理五个维度打分。

孟加拉城市中排名最高的达卡下滑33位，从2025年的第482名跌至第515名。拉杰沙希 (Rajshahi) 跌幅最大，下滑66位至第779名；吉大港 (Chattogram) 跌14位至第763名。库尔纳 (Khulna) 第811名，锡尔赫特 (Sylhet) 第834名，迈门辛 (Mymensingh) 第895名。博古拉 (Bogura) 是唯一进入全球倒数100名的孟加拉城市，下滑32位至第926名。库米拉 (Cumilla) 是唯一排名不变的城市，维持在第883名。

规划与发展研究所执行主任、贾汉吉尔纳加尔大学 (Jahangirnagar University) 城市与区域规划教授阿迪尔·穆罕默德·汗 (Adil Mohammed Khan) 表示，环境表现差反映了全国普遍状况。“空气、水和土壤质量都是可测量的指标，我们在这些方面表现很差。”他说，污染不限于达卡，其他城市和农村地区同样明显。他提到吉大港过去10到15年明显恶化，污染加剧、城市热岛效应凸显，立交桥等基础设施对提升宜居性或环境质量帮助有限。

治理方面，阿迪尔说，透明度、问责制和公共服务质量等指标虽不直观，却直接影响民众日常——比如出生登记办理拖延、国民身份证 (NID) 信息更正困难。由于治理按国家层面评估，八座孟加拉城市治理排名同为第903名。牛津经济研究院将治理定义为制度强度和公民效能。

分项表现上，环境是孟加拉最弱的类别之一。锡尔赫特在八城中最高，排第735名，其余均在第800名之后。经济方面达卡表现相对较好，全球第286名，吉大港第702名，迈门辛第734名。该类别考量GDP规模与增长、稳定性、人均GDP、就业增长、经济多元化和人口增长。人力资本方面，达卡第178名，库尔纳第541名，拉杰沙希第599名，涵盖教育、商业环境和人口趋势。生活质量方面，拉杰沙希在孟加拉城市中领先，排第542名，库尔纳第612名，吉大港第653名，该类别衡量福祉、财务与健康状况及配套设施可及性。达卡还在经济学人智库 (EIU) 2026全球宜居指数中位列世界第三不宜居城市。

全球方面，纽约、伦敦、巴黎、西雅图、旧金山占据前五。牛津经济研究院称，纽约和伦敦凭经济规模和强劲劳动力市场稳居前列，巴黎在生活质量指标上表现突出。倒数五名分别是尼日利亚索科托、印度苏丹普尔、中国渭南和贵港、海地太子港。南亚地区德里排名最高，第268名，其后是班加罗尔第311名、孟买第330名、金奈第381名、海得拉巴第421名。达卡在南亚排第13位。