国际劳工组织：孟加拉国女性工资比男性低至多25%

国际劳工组织 (ILO) 最新报告显示，孟加拉国女性平均收入比男性低 22% 至 25%，而且这一性别工资差距（GPG）大部分无法用教育、职业等可观察因素解释。

这份名为《孟加拉国性别工资差距：趋势、成因与政策选项》的报告于 9 月 17 日发布。按月工资计算，男性每挣 1000 塔卡，女性只挣 750 至 780 塔卡。基于 2023 年劳动力调查数据，孟加拉国的性别工资差距略高于全球平均水平，但低于巴基斯坦、阿富汗、印度和斯里兰卡等南亚国家。

所谓性别工资差距，是指男女平均工资之差占男性工资的比例。比如 20% 的差距意味着男性每挣 100 塔卡，女性挣 80 塔卡。但这不代表做完全相同工作的男女报酬一定不同——职业、行业、工时等差异同样会影响工资。因此国际劳工组织还采用因素加权后的差距指标，对比更相似的劳动者群体。

差距为何持续存在

报告发现，孟加拉国大部分性别工资差距无法用男女受薪劳动者之间的可观察差异解释。教育、职业和行业差异只能说明一部分，剩下的被归为“无法解释”的部分。国际劳工组织认为，这表明直接或间接的歧视可能起了重要作用。

女性进入受薪就业的比例也远低于男性。2023 年女性就业率为 40.2%，男性为 77.9%，相差 37.7 个百分点。就业女性中只有 19% 是受薪劳动者，男性则为 48%，也就是说女性仅占全部受薪劳动者的 17%。

女性受薪劳动者还集中在低薪行业和职业。制造业占女性受薪就业的 41%，男性为 23%；19% 的女性受薪劳动者从事家庭活动，12% 从事教育。报告指出，孟加拉国女性仅占管理职位的 6.2%，是南亚最低的比例之一。

年龄、学历与就业形态的影响

年龄越大，工资差距越明显；学历越高、从事高技能职业的劳动者，差距则趋于缩小。报告还发现，非正规就业者的差距大于正规就业者。

家务负担是另一个因素。女性受薪劳动者平均每周花 27.7 小时做家务，男性为 7.6 小时。把家务算进去，女性每周用于有偿工作和家务的时间平均达 73.7 小时，男性为 59 小时。报告称，女性劳动者占比高的行业平均工资往往更低，说明传统上被视为“女性职业”的岗位可能被低估。

与利益相关方的磋商还指出，工资制定体系薄弱、集体谈判有限、职业隔离、社会文化规范、执法不力以及低成本劳动力占主导，都是工资差距的关键推手。

法律有保障，落实有缺口

孟加拉国法律框架规定同性质、同标准或同价值的工作应同酬，宪法也保障男女平等权利。但国际劳工组织表示，落实仍存在缺口，包括最低工资覆盖不完整、劳动监察能力有限，以及某些条件下和某些职业中对女性就业的限制。

报告建议明确并执行“同价值工作同酬”原则，引入客观的岗位评估体系，让工资制定更能反映性别不平等问题；同时扩大灵活工作安排，加强对职场暴力与骚扰的防范。国际劳工组织还建议强化劳动监察和劳动争议解决机制，并改进性别工资不平等的数据收集。报告强调，解决性别工资差距需要政府、雇主、劳动者及其他利益相关方协调行动。