达卡机场火灾近一年,进口货积压仍达每日四五百吨

达卡哈兹拉特·沙贾拉尔国际机场 (Hazrat Shahjalal International Airport, HSIA) 的进口货运业务,在货运村 (Cargo Village) 遭火灾损毁近11个月后仍未恢复正常。据达卡海关大楼 (Dhaka Customs House) 数据,火灾前机场通常有100多吨货物滞留未清关,如今每日积压已升至约400-500吨。

货代和商家反映,部分积压货物现在只能露天堆放。清关延误、周末停工、地面处理问题以及安检能力有限,都在拖慢货物放行速度。

最大短板:主进口区没有可用扫描仪

火灾后主进口货区的扫描仪全部失效,海关被迫更多依赖单证核查和人工开箱查验。当局称积压量已从2025年10月18日火灾后的2000多吨大幅下降,新扫描仪预计12月到货。

孟加拉国际航空快递协会 (International Air Express Association of Bangladesh, IAAB) 主席卡比尔·艾哈迈德 (Kabir Ahmed) 说,货物当天未清关就变成"剩货"。进口货物须满足各类认证和单证要求,提交或处理延迟就会卡住货物。地面处理是另一个瓶颈,孟加拉航空 (Biman) 有时不能按时交货,货位也常需时间查找,仓库管理同样不达标。

"仓库还没完全恢复,现在是凑合着运营,"他说。他认为把货运业务接入国家单一窗口 (National Single Window) 的在线系统、加强孟加拉航空与海关等机构协调,可缓解多数问题。

周末清关近乎停摆

机场执行总监拉吉布·萨马德 (Ragib Samad) 说,今年1月前后已准备好部分火灾受损区域存放进口货。航班和货物周末照来,但清关放缓,积压只能留到工作日处理。当局认为进口商和报关代理 (C&F agent) 周末上班可减轻压力,但货代表示周末运营需额外人力和成本,得有激励或优惠才行。

孟加拉针织品制造与出口商协会 (BKMEA) 执行主席法兹利·沙米姆·伊赫桑 (Fazlee Shamim Ehsan) 说,进口商不是故意不取货,"因为海关配合不足或手续复杂,花了那么多钱把货运进来,却常常没法快点清关。"

拉吉布建议海关在7天内对未清关货物作出决定,并建立超期货物拍卖的法律机制。

扫描仪仍缺,查验靠人工

达卡海关大楼副关长穆罕默德·卡姆鲁尔·哈桑 (Muhammad Kamrul Hassan) 说,火灾前主货区有两台扫描仪,一台可用、一台已故障,火灾后都无法使用;预计12月到位4台进口货运安检机。不过他不认为扫描仪短缺是主因,约80%货物能在一天内出仓。"火灾前就有积压,进口商和代理没能力一次把货全拉走,不少工厂停产、自己没仓库,只能工作日来提货。"他估计灾前积压也就100多吨,因为当时进口货仓满负荷运转,现在只有约三分之一产能。据达卡海关大楼数据,每日进口货量平均约400吨,有时降至300吨左右。

孟加拉航空发言人莫希丁·艾哈迈德 (Mohiuddin Ahmed) 称不了解货运情况,将去核实,但截至发稿未再回复。

出口安检能力同样吃紧

出口方面每日处理约400-450吨,量不算高也不算低,现有短板暂未造成严重压力,但货量一旦上升就可能暴露瓶颈。机场官员称,出口货物用的4台爆炸物探测系统 (Explosive Detection System, EDS) 只有2台在运转:EDS 1和EDS 3正常,EDS 2已停用多年,EDS 4自2024年9月起停用。孟加拉民航局 (Civil Aviation Authority of Bangladesh, CAAB) 中央采购、工程和仓储部门主管阿卜杜勒·卡里姆·莫拉 (Abdul Karim Molla) 说,修一台EDS要花数千万塔卡,当前出口量用现有机器还能应付,当局不打算马上购买或维修。

拉吉布表示,HSIA第三航站楼的新进口货运设施连同配套进出口货站将有助于缓解积压,预计年货运能力将从20万吨提升至54.6万吨,并设有3.6万平方米的专用货运区。