吉大港通用泊位货源不足 5000工人收入锐减 运营商要求重审分配

吉大港 (Chattogram) 通用货运泊位 (General Cargo Berth, GCB) 约5000名工人正面临收入锐减。六家私营泊位运营商表示，分配给他们的集装箱运量长期比招标参考量低约40%，导致大量工人无活可干，而运营商仍需承担工资、设备和维护等固定成本。

这六家运营商分别是：6号码头 (Jetty 6) 的 FQ Khan and Brothers、9号码头的 Fazlisons、10号码头的 Bashir Ahmed and Company、11号码头的 A & J Traders、12号码头的 Everest Port Services，以及13号码头的 MH Chowdhury。

9月14日，六家运营商分别致信吉大港港务局 (Chittagong Port Authority, CPA)，称实际集装箱分配量远低于评估五年合同时所用的参考运量，经营在财务上已难以为继。

吉大港码头民族主义工人联盟 (Chattogram Dock Jatiyatabadi Sramik Dal) 总书记塔斯利姆·乌丁·塞利姆 (Taslim Uddin Selim) 对《商业标准报》(The Business Standard) 表示，GCB泊位只有800名固定工人，超过5000人是按作业量计酬。没有船就没有活，也没有收入。船舶减少时，大多数人只能闲着，养家糊口变得非常困难。

Fazlisons董事总经理、孟加拉泊位运营商协会 (Bangladesh Berth Operator Association) 主席法兹勒·埃克拉姆·乔杜里 (Fazle Ekram Chowdhury) 说，船舶分配减少直接冲击了依赖港口作业谋生的工人，船舶一少，近一半人闲着，收入几乎断掉。即便活不够，运营商仍保留部分工人并支付最低工资。

2.5万塔卡福利金不够

法兹勒·埃克拉姆质疑，发给注册港口工人的2.5万塔卡福利金能否弥补工作量减少造成的收入损失。他说，如果船舶作业维持正常水平，工人一两个月就能挣到这笔钱，而福利金一年只发一次。他还警告，若工人压力持续累积，可能引发不满情绪。

货量缺口约40%

运营商称，其财务承诺是基于招标文件中的参考集装箱量。Fazlisons表示，2022年10月至2026年8月共处理437596个集装箱，而同期参考基准为721356个，缺口283760个，仅完成参考量的60.7%，估计约8.61亿塔卡的固定运营成本未能收回。

该公司2022年9月以7.691亿塔卡中标，同年9月25日签署GCB 2号标段9号泊位运营协议。招标估算五年运量920875个集装箱，约合每月15348个。公司称并未把招标量视为保底量，但认为这一预测是投标时确定人力、设备、投资和定价的关键依据。目前该公司每月固定支出约463.6万塔卡，用于人力、设备、维护、保险及其他运营成本。

NCT和CCT处理的集装箱更多

运营商还质疑集装箱船在GCB、新锚地集装箱码头 (New Mooring Container Terminal, NCT) 和吉大港集装箱码头 (Chattogram Container Terminal, CCT) 之间的分配。他们引用2026年7月数据：NCT处理126722个，CCT处理46029个，而Fazlisons在其GCB泊位仅处理7963个。

Fazlisons承认三个码头的合同范围不同，但认为这种差距需要对船舶和货物分配进行透明审查。该公司提到，CPA董事会2023年3月28日曾决定，若挂靠吉大港的集装箱船不足，应在CCT、NCT和GCB之间合理分配船舶。运营商称，协会已通过2023年2月、2024年2月和12月、2025年12月及2026年1月的多份陈情书向CPA反映此事。

运营商要求审查，而非提高费率

运营商表示，比起提高装卸费率，他们更希望增加船舶和货物分配。法兹勒·埃克拉姆说，如果能合理安全地把足够集装箱船分配给GCB，他们更愿意靠干活挣钱，而不是寻求财务补偿。他称NCT、CCT和GCB的周转时间大致相当，并指GCB未获得运营商认为合理的集装箱运量份额。

运营商要求CPA提供或联合审查按船舶、按运营商划分的分配数据，并依据合同通用条款及《公共采购法》和《公共采购规则》相关条款进行合同审查。他们表示，并非因货量低就要求自动补偿或提高费率，而是提议在CPA无法保障合理工作量时，采取合同变更、调整运营义务，或合理化固定人力和设备需求等措施。

Fazlisons提议由CPA的交通、码头、采购、财务和法律部门参与审查，并表示愿提交运营成本、人力、设备、保险和银行负债记录。法兹勒·埃克拉姆还说，本地运营商曾提出约70亿塔卡的GCB设施改善投资计划，但未获CPA或航运部回应。他指外国企业得到的答复更快，本地投资者却被忽视。

运营商敦促CPA尽早决定，称工作量持续下滑正给他们的生意和数千工人的生计带来压力。

CPA未回应

《商业标准报》曾电话联系CPA交通主管戈拉姆·穆罕默德·萨尔瓦鲁尔·伊斯兰 (Golam Md Sarwarul Islam) 置评，但未获接听。随后记者联系CPA秘书并发送了针对泊位运营商所提问题的具体提问。他虽向TBS保证会回复，但既未提供答复，也未回电。