孟加拉缺席金砖峰会：原则立场还是错失良机？

2026年9月12日至13日，第18届金砖国家领导人峰会（BRICS Leaders' Summit）在新德里举行，中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京、伊朗总统佩泽希齐扬及联合国秘书长古特雷斯出席。孟加拉国以邀请措辞问题和谢赫·哈西娜（Sheikh Hasina）8月5日现身印度首都加深的信任赤字为由，拒绝派任何官方代表参加。这张空椅子再次点燃了关于达卡与德里关系现状的辩论。

“他们用多边棱镜看，我们却看成双边怠慢”

前大使M·胡马云·卡比尔（M Humayun Kabir）认为，金砖是多边组织，孟加拉国是在一定压力下被邀请的。困难恰恰出在双边与多边交织的空间里。印度是以孟加拉国作为环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议（BIMSTEC）主席的身份邀请政府首脑的，但孟方认为对方邀请的是BIMSTEC主席这一职位，而非总理本人。双方定位不同，导致了混乱。

卡比尔指出，金砖正在推动深化合作，包括数字货币对接和增加本币结算，构建替代性经济金融结构。对与全部11个成员国都有贸易往来的孟加拉国而言，若能接入这一金融网络，影响力将上升——比如从俄罗斯进口核电站后，若以塔卡或卢布结算，美国通过美元实施的制裁威力就会大打折扣。此外，11国领导人齐聚一堂，出席本身就能创造互动机会，具有外交价值。缺席意味着错失这些机会。

不过他承认，孟方也发出了信号：孟加拉国不再是从前那个顺从的孟加拉国，必须得到应有的尊严与尊重。问题是实质收益有多少，尚待观察。他认为印度从多边视角看此事，孟方从双边角度看，错位催生了混乱。

“现在不去是暂时的，加入金砖应是头等优先”

退役少将、安全专家法兹莱·伊拉希·阿克巴尔（Fazle Elahi Akbar）认为，孟加拉国多年来以南亚为中心、以印度为中心，导致印度几乎把孟加拉国视为理所当然，国家主权自主权逐渐流失。现在需要打破这种局面，而金砖和上海合作组织（SCO）正是应该跳进去的窗口。窗口越多，来自任何单一集团或国家的压力就越小。

关于为何不接受德里邀请，他指出外交国务部长已充分解释：对方是以BIMSTEC主席身份邀请，并附加了条件——遣返流亡印度的、已被合法定罪的法西斯领导人，以及同样藏匿的哈迪案凶手。孟印有引渡条约，但对方从未对等履行，而孟方过去即使在前政权下也曾多次配合。他认为现在不去是暂时的，但加入金砖和上合组织应是外交政策的头等优先。哈西娜时期孟方就曾申请加入，却被印度否决。现在必须再次努力，先成为观察员，再逐步转为正式成员。

“金砖是另一回事，孟加拉国本应出席”

学者迪拉拉·乔杜里（Dr Dilara Choudhury）强调，金砖是多边组织，约11个成员国在贸易、投资和经济事务上合作，完全不涉及安全条约。因哈西娜问题与印度有双边矛盾是一回事，但金砖是另一回事，孟加拉国本应出席。她认为，在美国主导秩序逐渐衰落、全球南方崛起的当下，这类组织尤为重要。孟加拉国应从一开始就加入东盟却错失，外交政策过于以印度为中心，以为靠近印度就能解决一切问题。如今机会来了，不应任其溜走。

“总理没去也好，但路必须保持敞开”

学者帕尔韦兹·卡里姆·阿巴西（Parvez Karim Abbasi）指出，孟印关系并非一片和谐。新政府上台以来，西孟加拉邦边境不断有人被推入，许多人民联盟（Awami League）领导人现居印度，在孟加拉国法院已被定罪却仍搞宣传。最近8月5日前后哈西娜的言论及外国记者俱乐部的宣传就是例证。两国政府间存在信任赤字。