孟加拉美国商会呼吁政策改革，加速数字经济

孟加拉美国商会 (AmCham) 8月9日在达卡威斯汀酒店 (The Westin Dhaka) 举办政策对话，主题为“加速孟加拉数字未来：创新、投资与信息通信技术驱动增长的政策优先事项”，呼吁在创新、投资、网络安全和ICT驱动增长方面推进政策改革。总理邮政、电信、ICT、科学与技术顾问雷汉·阿西夫·阿萨德 (Rehan Asif Asad) 作为主宾出席。

阿萨德说，电信行业目前实际税负为51%至56%，而全球平均水平为22%至27%，并提到已取消SIM卡税。他列出政府五大优先事项：五年一贯的税收政策、改善移动与宽带连接、数字公共基础设施、人工智能与网络安全人才培养、扩大电子制造业。

数字基础设施方面，他介绍政府“一人一证一数字钱包”计划，基于爱沙尼亚的X-Road平台，将免费提供，把公民身份证与银行账户和税务局 (National Board of Revenue) 连接。政府还计划每年培训约2.3万至3万名工程与理科毕业生，使其掌握AI、网络安全和数据技能，并将这些科目纳入学校课程。

阿萨德强调电子制造业潜力，援引越南消费电子出口十年间从10亿美元增至2170亿美元。

孟加拉美国商会主席、万事达卡 (Mastercard) 副总裁赛义德·穆罕默德·卡迈勒 (Syed Mohammad Kamal) 致开幕词，欢迎政府批准《个人数据保护法》(PDPA)，称最终立法反映了商会大部分建议。他还欢迎2026年财政法中的措施，包括对自由职业者和内容创作者的税收豁免，以及对电脑、数字设备和半导体相关材料的关税减免。

卡迈勒呼吁明确新的数字常设机构条款，该条款与10万订户门槛相关；重新考虑将互联网服务提供商 (ISP) 的营业额税从总收入的1%提高到1.5%；并为科技公司和初创企业简化跨境支付。他敦促政府让外国投资者参与政策制定和国家商业论坛，引入全球经验和国际最佳实践。

对话中，花旗银行 (Citibank)、思科 (Cisco)、汇丰银行 (HSBC)、万事达卡、大都会人寿 (MetLife)、Pathao、普华永道 (PwC)、渣打银行 (Standard Chartered Bank)、ShopUp和Visa的商会成员提出数字支付、云服务、网络安全、数据治理和AI人才等问题。他们呼吁地铁和收费系统采用开放环票务，扩大孟加拉二维码 (Bangla QR) 准入，让国际支付网络接入“一人一钱包”计划，并使银行和非银行金融机构的云政策与《个人数据保护法》保持一致。他们还呼吁尽早成立国家数据治理局，推广数字签名和可执行的电子协议，加强国家网络安全，深化产学合作以解决AI和数据工程人才短缺。

阿萨德回应，基于RFID的自动收费正在试点，孟加拉央行 (Bangladesh Bank) 已同意开放孟加拉二维码用于境外汇入支付作为第一步。“一人一证”平台将向国内和国际网络开放，初创企业沙盒条款将与更广泛的初创社区协商微调。他将国家网络安全列为当务之急，并表示国家AI政策制定工作将于第四季度启动，由私营部门、政府、学术界和研究机构代表组成的联合团队负责。

阿萨德还强调需要扩大海底电缆容量，孟加拉目前有6太字节容量，而全国峰值需求为12太字节。他指出流量每两年翻一番，新建海底电缆需要两到三年。