美国超越印度成孟加拉第二大贸易伙伴，中国稳居第一

过去一年自美国进口大幅飙升，美国正式超越印度，成为孟加拉第二大贸易伙伴，孟印双边贸易格局出现明显变化。与此同时，孟加拉与印度的进出口双双下滑，中国则以较大优势继续稳居第一。在坐了16年第二把交椅后，印度如今滑落至第三位。

这一变化的主要推手是从美国进口的增加。一年内，孟加拉从美国进口增长43%，出口小幅增长约4%。反观印度，自印进口下降约7.5%，对印出口下降约3%。

在美国讨论加征对等关税期间，孟加拉主动采取措施扩大自美进口。公共部门增加了小麦和能源采购，私营部门则加大了对大豆种子和棉花的购买。此外还有从美国波音公司 (Boeing) 购买14架飞机的协议。进口商表示，除贸易便利外，产品质量和供应保障也是促使他们更多采购美国货的原因。而商人普遍认为，孟印政治关系紧张导致的贸易中断，损害了两国生意。

据孟加拉国家税务局 (NBR) 数据，上一财年孟美贸易额（进出口）为126.7亿美元，孟印为107.2亿美元，孟美比孟印多出19.5亿美元。

政策对话中心 (CPD) 杰出研究员穆斯塔菲祖尔·拉赫曼 (Mustafizur Rahman) 认为，自美进口增加是孟美整体贸易上升的原因，尤其在政府采购领域增幅更为明显，但承诺的成衣出口特别优惠尚未落实。谈到对印贸易，他解释说，两国间的非关税壁垒导致进出口下降，对消费者和生产者都造成负面影响；若非孟加拉产品在印度市场享有关税优惠，出口可能跌得更多。

美国的进展

美国是孟加拉最大的单一出口市场。2024-25财年，孟加拉对美贸易顺差为62.6亿美元，即出口大于进口。由于自美采购大增，2025-26财年顺差降至55.5亿美元。同期，孟加拉对美出口91.1亿美元，自美进口35.6亿美元。

进口增长的趋势始于美方举措。为减少贸易逆差，美国总统唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 于2025年对孟加拉商品加征对等关税，经谈判后税率定为20%，自8月7日起生效。经过数月磋商，2月9日孟美签署互惠贸易协议，内容包括从美国采购约35亿美元农产品、15年内采购近150亿美元能源产品，以及增加飞机和军事装备采购。协议将对等关税降至19%，美方还承诺对特定数量的纺织品和成衣免征对等关税。

然而，在与孟加拉签约11天后，2月20日美国最高法院裁定，特朗普政府依据紧急权力法对全球加征的大部分对等关税违法。尽管裁决改变了对等关税的法律基础，但目前没有取消或修改2月9日孟美贸易协议的新动作。

进口增加了多少

在协议全面落地前，孟加拉已开始执行谈判中作出的进口承诺。小麦、液化天然气 (LNG) 以及私营部门的大豆种子和棉花进口均有所增加。

据国家税务局数据，2024-25财年孟加拉未从美国进口小麦，上一财年则进口了2.277亿美元小麦，其中大部分是政府采购。大豆种子进口从3.5亿美元增至约6.2亿美元，棉花进口从2.3亿美元升至3.8亿美元。政府部门的液化天然气进口也增至近4.8亿美元。整体看，自美进口从24.9亿美元增长43%至35.6亿美元。

进口大增的同时，出口增速却在放缓。2024-25财年孟加拉对美出口增长14%，上一财年仅增长4%。上一财年孟美进出口总额增长约13%，其中很大一部分来自进口。

进口商怎么说

为弄清进口为何增加，记者采访了两家从美国进口商品的大型工业集团。私营部门中，梅格纳工业集团 (Meghna Group of Industries) 是上一财年自美进口最多的企业。该集团董事长穆斯塔法·卡迈勒 (Mostafa Kamal) 表示，从美国进口的贸易便利增加了，考虑到产品质量，价格也有竞争力，因此集团加大了自美采购。

赛康集团 (Saicom Group) 董事总经理、吉大港工商会 (Chittagong Chamber) 主席阿米鲁尔·哈克 (Amirul Haque) 也谈到贸易便利改善。他说，美国产品质量相对较好，供应更有保障；而从乌克兰等一些国家进口货物时，冲突增加了港口使用的风险和不确定性。因此综合考虑，他们更多从美国采购。他认为，如果贸易便利没有改善，私营部门进口不会增长这么多。

印度的下滑

孟美贸易升温之际，孟印贸易却反向下行。2025年3月临时政府执政期间，因两国关系紧张，孟加拉决定暂停通过陆路口岸进口印度纱线。随后2025年4月，印度取消孟加拉借道加尔各答机场 (Kolkata Airport) 向各国出口货物的便利。此外，印度分三阶段限制孟加拉商品进口：去年5月17日和6月27日，对成衣、食品、黄麻制品、废棉、塑料制品和木制家具出口设置各种条件；8月11日又对部分黄麻制品加码限制。印度还对孟加拉黄麻制品进口发起反补贴税调查。

这些相互措施导致两国贸易受阻。孟加拉对印成衣出口下降，自印棉花和纱线进口也减少。2024-25财年对印出口成衣约6.5亿美元，上一财年下降近12%至5.7亿美元，陆路口岸出口孟加拉成衣被禁。上一财年对印出口总额为11.9亿美元，因成衣出口下滑而整体走低。

纺织成衣业的原材料进口同样减少。2024-25财年自印进口棉花5.2亿美元，上一财年下降约23%至4亿美元。同期各类棉纱进口从17.5亿美元降至14.7亿美元。仅这两种原材料进口就减少了4亿美元。

利弊得失

小麦、大豆、棉花等产品此前根据国际价格和供应情况从不同国家采购。出口商称，承诺从美国购买一定数量，是换取成衣出口关税下调的条件，但这些优惠至今尚未落实。上一财年孟加拉对美成衣出口增长2.72%。

孟加拉成衣制造商和出口商协会 (BGMEA) 主席马哈茂德·哈桑·汗 (Mahmud Hasan Khan) 表示，孟加拉增加进口正在缩小美国的贸易逆差，他认为这能降低未来对孟加拉加征额外关税的可能性。他还提到，正努力争取用美棉生产的成衣获得承诺的优惠，相关结构讨论预计9月进行，希望落实后能提升孟加拉对美成衣出口。

谈及对印贸易减少的影响，马哈茂德·哈桑·汗说，相互措施让双方都受损。与邻国贸易距离更短，能降低运输成本和时间，因此扩大对印贸易对两国都有利。

中国的情况

尽管第二、第三位易主，中国仍是孟加拉最大贸易伙伴。上一财年孟中贸易额为229.6亿美元，是孟美贸易额的两倍多。孟中贸易以进口为主。上一财年自中国进口221.4亿美元，同比增长约7%；对华出口8.2亿美元，同比增长约11%。孟加拉从中国进口原材料、机械和各类生产投入品，因进口高、出口相对低，对华存在大额贸易逆差。

三国占贸易额39%

据国家税务局数据，上一财年孟加拉总进口731.2亿美元，出口462.6亿美元，进出口合计1193.8亿美元。其中中国、美国、印度分别占19%、11%和9%，也就是说孟加拉近39%的贸易来自这三国。

经济学家穆斯塔菲祖尔·拉赫曼认为，也应看到从这三国增加进口的好处。从中国和印度进口的很大一部分，是出口导向型产业的原材料，用这些原料制成的成品出口到世界各地。