孟加拉议会废除RAB并组建SRB,大幅扩权APBn

议会今天(9月10日)通过两项法案,为解散快速行动营 (RAB) 和组建新的特别响应营 (SRB) 铺平道路,同时大幅扩大武装警察营 (APBn) 的调查权。尽管反对党议员强烈反对,法案仍以口头表决方式通过。反对党警告说,拟议中的SRB实质上可能变成换了个名字的RAB。

SRB法案在议员们就征求公众意见、提交审查委员会以及提出各种修正案等提议进行辩论后获得通过。反对党议员提出的所有提议都被口头否决。内政部长萨拉赫丁·艾哈迈德 (Salahuddin Ahmed) 在议会提交了这两项法案。法案于9月3日提出,随后送交议会内政部常设委员会审查。委员会报告中包含了反对党的异议。

反对党警告"新瓶装旧酒的RAB"

反对党领袖沙菲库尔·拉赫曼 (Shafiqur Rahman) 强烈反对组建SRB。他说:"如果RAB的结构、后勤和人员以新名字保留下来,将无法满足人民或国际社会的期望。"

常设委员会的反对党成员提出七项主要反对意见。他们指出,法案没有规定先解散RAB、之后再建立一支独立部队。相反,第27(3)条规定将RAB的人员、机构、权力、档案、资产、合同和负债直接移交给SRB。反对党还呼吁建立更强有力的保障措施,在过渡期间保存和编目RAB的纸质和电子档案,防止其被篡改或销毁。

他们质疑第24条下拟议的投诉处理委员会的独立性。法案规定该委员会由SRB一名额外总监主持,其法律和媒体部门主任担任成员秘书。反对党议员则提议由首席大法官提名的退休高等法院法官领导委员会,成员包括国家人权委员会、孟加拉律师协会、人权组织和国家记者俱乐部的代表。他们还呼吁对SRB的逮捕、搜查、扣押和调查权力加强监督,并为平民拘留提供保障。

萨拉赫丁:与RAB无机构关联

内政部长萨拉赫丁·艾哈迈德表示,法律生效后RAB将被解散。他还否认两支部队之间存在任何机构关联。他说,RAB的武器、装备、情报设备和其他国家资产将移交给SRB,以免浪费。现有资产将重新利用并在必要时升级,而不是购买新设备。

关于RAB档案的移交,萨拉赫丁说这是程序问题,文件将按规定移交。他为拟议的投诉委员会辩护,称其处理的是部门和内部纪律事务,而非刑事犯罪。针对SRB人员的刑事指控将按现行法律处理。

巴伯:仍需要类似RAB的部队

前内政国务部长卢特福扎曼·巴伯 (Lutfozzaman Babar) 支持该法案,称孟加拉需要一支像RAB这样的专业部队来保护国家主权和公共安全。他说应该考虑RAB过去的成功。这类部队的效力在很大程度上取决于政府和主管内政部长。

APBn获得扩大的权力

APBn法案废除了1979年武装警察营条例,以孟加拉文引入新的法律框架,删除了与RAB相关的条款。包括特别安全和保护营、山地营和机场营在内的专业单位将归入APBn。

新法律扩大了APBn在打击恐怖主义、毒品和人口贩运、强奸、绑架、针对妇女和儿童的暴力、网络犯罪、强迫失踪和土地掠夺方面的权力。它还将保护总统、总理和指定要人,以及关键政府设施和机场。

APBn将首次拥有明确的刑事调查权。至少副督察级别的警官必须根据1898年刑事诉讼法典和1943年孟加拉警察条例进行调查。该部队还可以为调查运营拘留室、营房和审讯中心。

APBn将由一名额外警察总监领导,在警察总监的总体监督下开展工作。其总部将设有网络小组和研究部门。法案允许根据需要任命或借调律师、心理学家、医生和法官等专业人士。民事司法人员也将参加APBn特别法庭和上诉法庭,与1979年框架相比减少了警察的主导地位。对简易法庭裁决的上诉必须在15个工作日内提出,对APBn特别法庭裁决的上诉必须在30个工作日内提出。