反对党议员对特别响应营法案提七点异议

孟加拉议会内政部常务委员会的反对党议员,对《特别响应营 (Special Response Battalion, SRB) 法案》提出七项主要异议,警告这支拟设部队可能只是快速行动营 (Rapid Action Battalion, RAB) 换个名字继续存在。委员会主席扎伊努尔·阿贝丁 (Zainul Abedin) 今天向议会提交报告,反对党议员的异议作为附注一并呈上。委员会本身只建议给法案加一个词和一处括号。

异议附注由查派纳瓦布甘杰-3选区议员努鲁尔·伊斯兰 (Md Nurul Islam) 和达卡-16选区议员阿卜杜勒·巴滕 (Md Abdul Baten) 签署。

他们敦促政府不要在没有与执法官员、法官、检察官、律师、受害者家属、政党和人权组织广泛磋商的情况下,急于推动该法案。内政部长萨拉赫丁·艾哈迈德 (Salahuddin Ahmed) 已于9月3日将法案提交议会,随后送交委员会审查。

按拟议法律,RAB 将被解散,SRB 作为一支专业警察部队成立,人员从警察及其他纪律部队抽调。

反对党议员指出第27条第3款,该款规定将 RAB 的人员、机构、权力、档案、资产、合同和债务直接移交给 SRB。他们警告说,如果不在规则、监督和运作上作出重大修改,新部队在国内和国际上都会被看作是 RAB 的延续。

RAB 档案的保障 异议附注还要求过渡期间加强对 RAB 档案的保护。反对党议员呼吁保存并妥善登记部署命令、执勤名册、行动记录、拘留登记簿、车辆与无线电日志、电子数据、闭路电视录像和武器登记册。他们还提议,将藏匿、篡改、移除或销毁此类档案定为犯罪,并允许法院、检察官、法庭和获授权的调查人员查阅。

独立投诉机制 议员们质疑第24条所设投诉委员会的独立性,因为其主席和成员秘书都是 SRB 官员。他们提议由首席大法官提名的退休高等法院法官担任主席,并纳入国家人权委员会 (National Human Rights Commission)、孟加拉律师理事会 (Bangladesh Bar Council)、人权团体和全国记者俱乐部 (National Press Club) 的代表。他们还说,该委员会应有权进行突击检查、审查拘留记录,并分别约谈在押人员和 SRB 成员。

监督与拘留规则 反对党议员表示,法案赋予 SRB 逮捕、搜查、扣押和刑事调查权,却不要求定期对外报告。他们提议每月向首席司法治安官或首席大都会治安官提交报告,副本送交相关警司或警察局长。他们还要求明确限制平民可被拘留的地点和时长,并把所有 SRB 办公室、营地、羁押室和审讯室列入公报,同时保存详细的拘留登记。

培训与免受非法命令 异议附注提议,SRB 成员在行使逮捕、搜查或调查权之前必须接受强制培训。来自非警察部队的成员,应接受至少两个月的转换培训,内容涉及刑事诉讼程序、证据、逮捕、搜查、扣押、案件日记和出庭作证。

议员们还要求为拒绝非法命令或举报不当行为的人员提供法律保护,包括防止惩罚性调职、晋升受阻和被排除在外国或联合国任务之外。他们进一步提议在六个月内为 SRB 引入统一行为准则和纪律规则,并在新框架生效后废除2005年的 RAB 规则。