孟加拉政府财政承压：支出激增而税收不足

孟加拉政府正面临多方面的支出压力。新工资结构的实施、国内外贷款偿还、补贴和燃料支出的额外压力，加上新项目和重大采购，导致预算的很大一部分被投入到不产生收入的领域。同时，政府收入增长不足以应对这些支出压力。

2026-27财年预算总额为9.38万亿塔卡，其中近42%（约4万亿塔卡）用于政府官员和雇员的工资津贴、养老金、贷款利息支付以及补贴和激励。一旦新工资结构全面实施，仅此一项每年就将增加约1.06万亿塔卡的支出。

政府正利用世界银行（World Bank）的预算支持来支付燃料和化肥进口费用。国家税务局（NBR）本财年需征收6.04万亿塔卡，目标增长率高达45%，远超过去实际增长水平。经济学家建议政府审查支出领域并减少开支，因为增收机会有限。

私营研究机构政策对话中心（Centre for Policy Dialogue, CPD）杰出研究员穆斯塔菲祖尔·拉赫曼（Mustafizur Rahman）对《曙光报》（Prothom Alo）表示，能源部门的额外支出已添加到政府常规支出中，新工资和债务偿还支出也增加了。经济正面临全球贸易局势和过去遗留问题的双重压力，宏观经济管理承压。他强调必须谨慎确定支出优先顺序，否则债务负担将加重。

新工资结构的额外成本

新工资结构下，政府官员和雇员薪资提高100%至142%。本财年因分四阶段实施，支出将略低。财政部预算文件显示，本财年工资津贴拨款1.41万亿塔卡，比上财年修订后增加5457.2亿塔卡；养老金和酬金拨款约2800亿塔卡。

油气进口成本上升

天然气、电力和能源部门面临多重问题，全国持续停电限电，工厂因天然气短缺减产。中东危机推高燃料油价格，液化天然气（LNG）进口也面临风险。政府欠私营发电公司4400亿塔卡，需要大量补贴。LNG价格从每单位22-24美元涨至28美元。油价从每桶70-75美元升至95美元。

预算支持

政府为化肥进口获得世界银行3亿美元紧急预算支持，用于在2027年4月前进口60万吨化肥。还获得7.1亿美元用于进口石油和天然气等能源产品。国际研究组织零碳分析（Zero Carbon Analytics, ZCA）9月2日报告称，油气煤价格上涨将使孟加拉额外支出28亿美元。

新计划和额外支出

政府推出家庭卡（Family Card）计划，本财年目标发放410万张，四年共1600万张，需约1350亿塔卡。还宣布农民卡等计划，并免除120-130万小农户最高1万塔卡的农业贷款，耗资约150亿塔卡。

购机支出

孟加拉从美国波音公司购买25架飞机，其中14架协议金额37亿美元（约4500亿塔卡），将于2037年前交付，政府需逐年拨款。另外11架的购买成本也已增加。

偿债压力上升

上财年偿还外债45亿美元，创历史新高，且每年平均增加5亿美元。经济关系局称外债偿还14年增长四倍。政府还大量借内债，本财年内外债利息拨款高达1.28万亿塔卡，比去年多500亿塔卡。

税收努力与现状

NBR上财年税收缺口8800亿塔卡，本财年目标6.04万亿塔卡需45%增长，而过去五年最高增长仅12.5%（2021-22财年）。税收改革停滞，BNP政府未通过废除NBR、设立两个新部门的法令。税收占GDP比例约7%，为世界最低之一，NBR计划到2035年提高到15%。

政府回应

总理财政和计划事务顾问拉希德·马哈茂德·蒂图米尔（Rashed Al Mahmud Titumir）称，支出增加源于国际国内因素，如霍尔木兹海峡运输问题、中东战争影响、家庭卡计划等。