尼泊尔年轻总理面临冰湖溃决灾难的严峻考验

尼泊尔 (Nepal) 的'说唱歌手总理'巴伦德拉·沙阿 (Balendra Shah) 六个月前上台时承诺改革，但一场冰川崩塌引发的灾难让他年轻的政府面临最严峻考验。8月26日，巨大的冰冷洪水和碎石造成超过1000人死亡，近4500人失踪，加德满都 (Kathmandu) 警告重建费用可能高达'数十亿美元'。这个喜马拉雅国家资源有限，难以应对如此规模的破坏，这场灾难也严厉警示了在全球变暖背景下其脆弱山区的危险性。

这场灾难恰逢去年9月8-9日青年反腐抗议周年纪念，那场抗议推翻了前政府。36岁的前加德满都市长沙阿，人称'巴伦'，在3月大选中以压倒性优势胜出，承诺政治变革。但他此后一直保持神秘形象——常穿黑色西装戴墨镜，主要通过社交媒体发声。洪水数小时后他发文呼吁全国'团结一致'，并视察了灾区。但尼泊尔2015年地震以来最致命灾难发生一周后，沙阿仍未公开向全国发表讲话。

许多人认为，如此规模的灾难任何政府都难以应对救援工作。'政府可能缺乏经验，但已尽力了，'正在加德满都医院停尸房寻找妹妹一家人的普拉卡什·阿里亚尔 (Prakash Aryal) 告诉法新社，'前政府连电话都不接，但这次到处都有官员帮助我们。'

沙阿政府表示在艰难情况下已尽力而为。'当然，这种规模的灾难，总有需要改进的地方，'尼泊尔外长希希尔·卡纳尔 (Shisir Khanal) 接受法新社采访时说，'但我们倾听民众意见，如果还有其他挑战要克服，我们将确保持续尽力。'

沙阿以巨大支持率上台，代表新一代领导人的新面孔。'巴伦上台时民众期望极高，尤其是年轻选民，视他为尼泊尔政坛的破局者，'控制风险咨询公司 (Control Risks) 的布莱恩·布劳恩 (Brian Braun) 表示，'六个月过去了，情况更为复杂。'布劳恩称，沙阿可以指出公共服务提速和反腐努力，但选民仍在等待承诺中的就业、更高收入和经济增长。

'洪水现在是他面临的第一次重大考验，检验其民众好感度能否在真正的危机中存活，'布劳恩说。危机也使沙阿的领导风格受到审视。'他回避镜头，在人们期待他发声的时刻不发表全国讲话，'国际危机组织 (International Crisis Group) 的阿希什·普拉丹 (Ashish Pradhan) 说。但普拉丹表示，仍广泛认为沙阿代表了'一种不同的政治'，特别是其政府强调反腐。

《尼泊尔时报》 (Nepali Times) 出版商昆达·迪克西特 (Kunda Dixit) 表示，政府早期反应提供了部长和官员在现场的积极形象。'2015年地震时，官员几乎不在现场，'迪克西特将两者对比，'这些画面鼓舞人心，但最终结果要看民众得到何种帮助，以及政府在救援和救灾中的效率。'

灾难也可能打乱沙阿雄心勃勃的改革议程。普拉丹称，破坏规模意味着重建可能优先于经济改革和加速发展的承诺。'重建可能优先于改革，'他指出，水电项目遭破坏，社区被摧毁，恢复生计迫在眉睫。布劳恩警告，经济影响可能远超眼前灾难，尤其是洪水破坏了尼泊尔关键电力出口行业的水电基础设施。

灾难还摧毁了与中国的重要贸易路线，并袭击了徒步和朝圣热门地区，威胁进一步经济损失。分析人士称，对沙阿而言，这场灾难也可能迫使气候变化成为尼泊尔国家议程的核心。普拉丹表示，鉴于破坏和生命损失规模，尼泊尔最终可能不得不将气候变化视为'国家安全要务'。

迪克西特注意到国际社会承诺向尼泊尔提供数百万美元援助，称政府将被评判如何使用。'真正的考验是这笔钱如何使用——是否会首先分配给最需要的人？'他说。