孟加拉政府批准第九次全国薪酬等级，公务员最高加薪142%

8月31日，孟加拉政府批准了第九次全国薪酬等级（9th National Pay Scale），公务员薪资最高涨幅达142%。此时，孟加拉正面临能源危机导致的生产中断、税收疲软和多年高通胀。实施新薪酬结构将额外花费105,580亿塔卡。到2028年1月所有津贴生效后，政府年度薪酬和津贴支出将接近200,000亿塔卡，约为上一财年税收收入的一半。

薪资变化

在新薪酬等级下，最低的20级（招聘八级教育背景员工）基本工资将从8,250塔卡涨至20,010塔卡，涨幅142%，过去17年累计增长388%。员工还将获得50%-60%的住房补贴，以及医疗、教育、交通和手机补贴。包括这些福利，20级员工每月总薪酬约35,000塔卡。

9级是BCS官员和一级非干部官员的入门级别。他们的基本工资从2009年的11,000塔卡涨至2015年的22,000塔卡，新结构下将再次翻倍至44,000塔卡，比2009年增长300%。私营部门同级员工薪酬远低于此。最高1级基本工资将从78,000塔卡翻倍至156,000塔卡，秘书通常属于这一级别，其2009年基本工资为40,000塔卡，累计增长290%。

实施计划

新基本工资将从今年7月1日至2027年7月1日分三个阶段引入，所有津贴从2028年1月1日同时生效。今年7月起退休的公务员也将按新结构计算养老金。

内阁秘书纳西穆尔·加尼（Nasimul Gani）表示，该薪酬等级是考虑政府财政能力、整体经济形势、通胀、生活成本、公务员生活水平及平衡合理薪酬结构后批准的。但消息人士称，几位部长因政府财政紧张和能源进口成本高企而反对实施。总理塔里克·拉赫曼（Tarique Rahman）在听取部长意见后批准了该提案。

“一职一养老金”

新结构还提出对军人和文职人员实行“一职一养老金”（one rank, one pension），与BNP宣言一致。目前，调任文职机构的军官可同时领取两职养老金，这一双重福利将被废止。由于2019年前文职退休人员数据缺失，该制度将在2030年前分阶段实施。

背景与争议

2015年实行第八次薪酬等级时，时任财政部长阿布尔·马勒·穆希斯（Abul Maal Abdul Muhith）曾称高薪可遏制腐败、恢复行政活力。时任财政秘书马赫布卜·艾哈迈德（Mahbub Ahmed）昨日称，加薪后腐败反而增加。但他也指出：“腐败不能直接与是否新薪酬等级挂钩，许多官员清廉，不应11年不变。”

前财政秘书对TBS表示，2015年薪酬委员会曾建议不再设新薪酬委员会，改为每年7月1日按5%递增，通胀超过5%时相应调整，并计划在财政部下设专门部门计算通胀和调整增幅，但最终未落实。

专家观点

政策对话中心杰出研究员法赫米达·卡顿（Fahmida Khatun）认为，加薪合理，但关键在于实施方式。若通过银行借款、注资或削减发展支出筹资，而非增加税收，可能加剧通胀。她建议政府增加食品、住房、交通等供给以抑制通胀压力。她还警告，公务员大幅加薪可能扩大与其他行业人员（如教师、记者、私企员工）的收入差距，政府应采取措施防止工资差距扩大。

政府回应

政府任命的FBCCI行政长官穆罕默德·法兹勒·拉赫曼（Md Fazlur Rahman）称，分阶段实施不会显著推高通胀或迫使私营企业加薪。内阁分部声明称，新薪酬等级将增强公务员财务安全感和积极性，有助于建设高效、活力、亲民的行政体系。