从西拉杰·西克德到艾纳加尔：人民联盟强迫失踪的恐怖史

1975年1月2日，革命左翼领袖西拉杰·西克德 (Siraj Sikder) 在吉大港 (Chattogram) 被国家羁押后遭法外处决，成为孟加拉国早期历史上最具争议的事件之一。近五十年后，在谢赫·哈西娜 (Sheikh Hasina) 的人民联盟统治时期，孟加拉面临一个规模更大、记录更详尽的问题：当一个人被国家安全机构带走后失踪，而国家拒绝承认其下落，会发生什么？2024年8月5日，哈西娜在民众大规模反抗中逃往印度，结束其近16年的专制统治，而她自2010年起建立了强迫失踪的统治模式。

从西克德之死到哈西娜政权时期、由穆罕默德·尤努斯 (Prof Dr Muhammad Yunus) 领导的临时政府成立的强迫失踪调查委员会揭露的案件，反映了孟加拉政治史上一个反复出现的关切：国家当局能否在政治反对派被羁押后死亡时被追究责任？

国际法上，强迫失踪是指国家代理人或经国家授权剥夺自由，随后拒绝承认拘留或隐瞒此人命运或下落。2010年代，家属开始公开要求获取据称被安全机构带走后失踪的亲人的信息，此问题日益突出。当前官方调查专门针对2010年1月1日至2024年8月5日期间的指控。

1913起投诉，1569起经核实案件

委员会收集证词后，规模逐渐明朗。其提交给当时首席顾问的最终报告显示，共收到1913起投诉。经核实，1569起被认定为强迫失踪，287起属于“失踪且死亡”类别。委员会成员纳比拉·伊德里斯 (Nabila Idris) 表示，实际数字可能高达4000至6000人，因为许多受害者或家属从未联系委员会，一些不知情，另一些在国外。

失踪的政治性质

委员会结论指出，所调查的失踪案大多出于政治动机。最终报告《揭示真相：孟加拉强迫失踪的结构性诊断》称，证据表明一些高调案件涉及政府最高层。其中案例包括BNP领导人伊利亚斯·阿里 (Ilias Ali)、胡马姆·夸德尔·乔杜里 (Hummam Quader Chowdhury)、萨拉赫丁·艾哈迈德 (Salahuddin Ahmed) 和乔杜里·阿拉姆 (Chowdhury Alam)；伊斯兰大会党领导人、前准将阿卜杜拉希尔·阿曼·阿兹米 (Abdullahil Amaan Azmi)；律师米尔·艾哈迈德·本·卡西姆 (Barrister Mir Ahmed Bin Quasem)；以及前大使马鲁夫·扎曼 (Maroof Zaman)。报告还称，有证据表明一些失踪人员未经法律程序被秘密转移，据称是依据政府高层命令进行的。委员会敦促当局继续调查，保护受害者，确保正义。同时呼吁重组国家人权委员会。

重大法律转折点

2024年8月29日，孟加拉加入《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》，临时政府首席顾问尤努斯签署加入文书，称其为历史性时刻。此后，政府转向国内立法。2025年8月，咨询委员会原则批准《2025年强迫失踪预防与救济条例》草案，将强迫失踪定义为犯罪，将秘密拘留设施定为刑事犯罪，并规定调查、受害者和证人保护、赔偿及法律援助，还提议设立特别法庭。2026年8月3日，总理塔里克·拉赫曼 (Tarique Rahman) 的内阁在原则上和最终批准了《2026年强迫失踪预防与救济法》草案，承认强迫失踪为独立刑事罪行，可判处终身监禁和罚款。此前，2026年4月30日，法律、司法和议会事务部长阿萨杜扎曼 (Md. Asaduzzaman) 告知议会，全国共立案1855起，涉及前法西斯政权时期的杀人、强迫失踪和酷刑。其中799起为谋杀案，1056起为其他指控。目前158起案件已完成调查并提交起诉书，其余1697起正在调查中。