利益相关方反对商业电站交叉补贴附加费

能源专家、行业代表和可再生能源倡导者反对对直接从私营商业电站购电的用户征收“交叉补贴附加费”，认为他们不应承担国有公用事业的财务损失。这一议题出现在昨日（8月23日）孟加拉能源监管委员会（Bangladesh Energy Regulatory Commission, BERC）在达卡国际母语学院（International Mother Language Institute）举行的公开听证会上，讨论针对商业电站的拟议收费。在开放准入框架下，大型工业用户将可直接从私营商业电站（包括可再生能源项目）购电，同时使用国有输配电网。

配电公司提议征收交叉补贴附加费，以弥补因大用户转向商业电站而造成的潜在收入损失。利益相关方表示，他们愿意按实际网络使用支付合理的输配电费，但反对为补偿公用事业收入损失而附加额外费用。他们警告称，此类收费可能导致商业电站在商业上不可行，并阻碍私人投资，尤其是可再生能源领域。

孟加拉消费者协会（Consumers Association of Bangladesh）能源顾问M·沙姆苏尔·阿拉姆教授质疑配电公司将因用户直接向私营发电商购电而面临重大收入危机的假设。他表示，配电公司是盈利的，2021至2025年间集体盈利至少1500亿塔卡。孟加拉工程技术大学（Bangladesh University of Engineering and Technology）教授阿卜杜勒·哈西布·乔杜里也质疑附加费的基础：“交叉补贴源于政府政策，现在似乎试图从商业电站回收，我觉得这有问题。”

技术委员会建议较低收费

利益相关方还对听证会上提出的收费与孟加拉电力发展委员会（Bangladesh Power Development Board）技术委员会建议之间的差异表示担忧。该委员会于2月提交了报告，随后一个评估委员会在BERC听证会前审查了提案。评估委员会建议总体开放准入电价为每千瓦时0.70-1.43塔卡，具体取决于配电公司和电压等级。拟议的输电费为每单位0.37-0.38塔卡。若商业电站与其客户分属不同配电公司，则建议额外收取每单位0.70-1.14塔卡的注入费。

沙姆苏尔教授批评针对商业电站用户的输电费拟定为每单位0.47-0.48塔卡，而政府电厂和私营电厂约为0.38塔卡。他还质疑拟议的每单位0.50塔卡能源管理和结算费，呼吁应按实际服务成本确定。

商业电站开发商协会（Merchant Power Plant Developers Association）副主席穆罕默德·努尔·阿拉姆敦促政府为基于可再生能源的商业电站提供有利的监管环境，提议免除交叉补贴附加费和其他关键费用10至15年，以帮助新兴市场发展。孟加拉太阳能和可再生能源协会（Bangladesh Solar and Renewable Energy Association）主席穆斯塔法·阿尔·马哈茂德表示，政府应允许该行业在没有主权担保或补贴的情况下发展。电力司代表穆罕默德·索莱曼表示，政府希望商业电站在不造成不可持续财政负担的情况下保持商业可行性。

主持听证会的BERC主席贾拉尔·艾哈迈德表示，利益相关方可在8月27日前以书面形式提交进一步意见和提案。