孟加拉劳务输出马来西亚风波再起：25家机构名单背后的争议

马来西亚的“外国工人集中管理系统”（FWCMS）近日列出25家孟加拉招聘机构，这一消息在孟加拉劳务输出圈引发震动。许多人担忧，这可能是恢复有限代理体系的信号——历史上类似安排曾因垄断、高额收费和违规操作而声名狼藉。

问题在于：这25家机构是仅用于行政备案，还是将重新主导招聘？FWCMS未明确说明是否只允许这25家招聘、工作订单如何分配，以及工人何时开始赴马。

此前，孟加拉政府因涉嫌参与马来西亚招聘垄断，已于7月吊销了49家机构的执照。

2016年：首个有限代理体系

争议根源可追溯至2016年的“政府对政府+”招聘安排。孟方曾提议745家机构参与输马劳工，但马方仅选定10家，且未解释选择依据。当时约定每人迁移成本约37,000至40,000塔卡，但工人实际支付高达30万至40万塔卡，垄断和违规指控随之而来。

2018年：马来西亚关闭市场

2018年9月，马来西亚因垄断、高额费用、腐败和劳工剥削等指控，暂停接收孟加拉工人，10家机构模式成为争议焦点。

2021年：市场准备重开

2021年12月19日，孟马签署新劳务合作备忘录，市场有望重开，但招聘权归属立刻成为争论焦点。

2022年1月：25家机构浮现

2022年1月14日，马来西亚人力资源部致函孟方，提议选定25家招聘机构，并附带250家子代理，通过FWCMS管理。孟侨民福利部于1月18日回应，要求向所有持牌机构开放，以促进透明和公平。招聘方也公开警告，新的25家垄断可能重演2016至2018年问题。

2022年4-6月：垄断指控升级

2022年4月，部分机构公开指控“25家垄断集团”阻碍输马劳工。6月，BAIRA反垄断大联盟要求所有合法机构均可参与。当时有超过1,400家机构在侨民福利部注册，双方分歧明显：马方倾向选择少数，孟方要求开放市场。

2022-24年：从25到101家

授权机构数从25增至101，但受限体系未变。即使其他持牌机构从马方雇主获得工作订单，也必须通过FWCMS中的101家之一处理。此期间约45万孟加拉工人赴马，但高额费用、无工可做等剥削指控持续不断。

2024年6月：市场再次关闭

2024年6月，马来西亚再次暂停招聘，理由仍是费用过高和无工可做问题。有限代理体系再度与违规和剥削关联。

2025-26年：老问题重现

随着市场重开谈判推进，旧问题再现：多少孟机构可招聘？2026年，孟政府表态不希望经由少数机构输送工人，并吊销了49家涉旧垄断机构的执照。如今，2026年8月，25家机构再次出现在FWCMS名单上，几乎回到原点。为何？一家顶级招聘机构官员称，是马方希望限制机构数量，因为过多招聘方让管理变得困难。