孟央行推ADR政策，加速坏账追讨、减轻法院积压

孟加拉央行 (Bangladesh Bank) 8月20日发布《替代性争议解决（ADR）调解机构注册政策，2026》，要求所有在孟运营的商业银行、金融公司和中介机构遵守。该政策依据1991年《银行公司法》第45条和2023年《金融公司法》第41条制定，旨在通过ADR（即替代性争议解决）加速追讨不良贷款，减轻法院的金融纠纷积压。

根据政策，央行将注册合格且有经验的调解机构，建立现代、可持续的ADR框架，以解决金融纠纷并增强公众对调解的信任。申请机构必须在1860年《社团注册法》、1932年《合伙法》或1994年《公司法》下注册，持有有效营业执照和税号（TIN），并至少有三年专业或商业经验。其成员、董事和首席执行官不得为破产者、贷款违约者，或涉及欺诈、腐败、挪用公款、洗钱等严重犯罪。

每个注册机构须设专门ADR部门和至少一个调解小组，小组成员至少五人，需包括一名会计师和一名法律专家。政治公众人物（PEPs）不得担任调解员。调解员需在银行、金融、法律、会计、审计或司法服务方面有至少10年经验，且与当事方无利益冲突。

注册机构每年须组织至少两次ADR培训和一次技能发展工作坊。每位调解员每年须完成至少20小时持续专业发展（CPD）课程。机构须具备保密及虚拟听证设施，以及数字化案件管理系统，并确保足够的网络安全和数据恢复能力。

央行将按百分制评估申请，至少70分方可注册。初始注册有效期为三年。央行有权检查注册机构，并对严重违规、腐败或违反政策的行为发出警告、罚款、暂停或取消注册。