前法官出任反腐委员会主席引发违宪争议

反腐委员会 (Anti-Corruption Commission, ACC) 主席和专员职位空缺五个半月后，BNP政府任命了新人选。退休法官 AKM Asaduzzaman 于周一晚被任命为ACC主席，Jahangir Alam Khan 和 Md Sajjad Hossain Bhuiyan 被任命为专员。但退休法官出任ACC主席引发质疑，部分宪法专家认为此举不符合宪法，因为宪法对退休法官担任共和国盈利性职务有限制。

达卡大学 (University of Dhaka) 前法学教授、宪法专家 Ridwanul Hoque 周二在脸书用英文发文，标题为“司法独立被破坏”，称“任命最高法院前法官为反腐委员会主席是违宪之举，直接破坏司法独立。我知道几年前也有类似任命，现政府明显走上与民主相反的路。”他向Prothom Alo确认该评论出自他手。

宪法第99条第1款和第2款规定了高等法院法官退休后不得从事的职务类型。第99(1)条规定，最高法院法官退休或被免职后，除临时法官外，不得执业律师，也不得被任命为共和国服务中的任何盈利性职务，但司法或准司法职务除外。第99(2)条规定，高等法院法官退休后可在上诉庭执业。这意味着上诉庭退休法官除司法或准司法职位外，不得担任其他盈利性职务。法律专家指出，ACC既不是司法机构也不是准司法机构，ACC主席职位同样不是司法或准司法职务，因此任命退休法官AKM Asaduzzaman出任引发争议。

AKM Asaduzzaman 于2003年8月27日被任命为高等法院增补法官，2005年8月27日成为常任法官，去年3月25日在上诉庭宣誓就职，今年2月28日退休。

最高法院资深律师 Sharif Bhuiyan 对Prothom Alo表示，ACC主席显然是盈利性职务，既非司法也非准司法职位，因此任命上诉庭退休法官违反宪法第99条精神。他说过去有类似任命，高等法院曾收到挑战该任命违宪的书面请愿，但2006年法院驳回了请愿。他认为在改革诉求下，法院应重新考虑这一决定。

在BNP此前执政期间（2001-06年），曾任命前高等法院法官 Sultan Hossain Khan 为ACC首任主席，同样引发争议并遭书面请愿挑战。

ACC法规定，具有至少20年法律、教育、行政、司法或纪律部队经验的人有资格担任专员，因此前法官可被任命。但宪法是最高法律，若宪法有限制，ACC法不能凌驾其上。

6月22日成立了五人遴选委员会，由上诉庭法官 Md Rezaul Haque 领导，负责推荐ACC人选。7月中旬消息称收到40份申请，但最终申请数、三人名单来源及遴选标准均未披露。

透明国际孟加拉 (Transparency International Bangladesh, TIB) 执行主任 Iftekharuzzaman 曾领导临时政府期间成立的ACC改革委员会，他认为上诉庭退休法官不应担任ACC最高职务。他对Prothom Alo表示，ACC不是司法或准司法机构，而是调查机构，若由上诉庭退休法官领导，将产生“利益冲突”，且接受该职务是否符合前法官应有的价值观和诚信也存疑。