孟加拉政府拟解散RAB，成立新执法部队SRB

孟加拉政府正在推动解散快速行动营 (RAB)，并在孟加拉警察 (Bangladesh Police) 下设立一支新的特别执法部队——特别行动营 (Special Response Battalion, SRB)。政府已于8月4日在内政部网站公布《2026年特别行动营法案》草案，征求公众意见，相关意见可通过邮箱 [[email protected]](mailto:[email protected]) 提交。

新法案旨在取代RAB现有的法律框架，但保留其行动资产、人员和机构职责。根据草案，SRB将由从孟加拉警察及其他纪律部队借调、派遣或临时任命的军官和人员组成，借调期通常至少两年。部队总部设在达卡 (Dhaka)，经政府批准可设立下属办公室，编制分为营、连、排和班。

SRB将由总监领导，总监由政府从现役孟加拉警察中至少担任副监察长 (Additional Inspector General) 级别的警官中任命，在警察总监 (Inspector General of Police) 的总体领导下行使行政、财务和行动权力。

SRB的职责包括维护内部安全，打击恐怖主义、有组织犯罪、人口贩运、网络犯罪、毒品贩运、非法武器和爆炸物等严重犯罪，还负责情报搜集、打击针对妇女和儿童的犯罪、绑架、谋杀、强迫失踪和侵占土地，并协助其他执法机构。在法院、政府或警察总监指示下，SRB可立案调查刑事案件。依照《刑事诉讼法》及其他适用法律，SRB人员对涉及毒品、非法武器、爆炸物、恐怖主义、人口贩运、有组织犯罪等案件有权进入、搜查、扣押和逮捕，但须及时将逮捕人员和扣押证据移交最近警察局，并向上级报告。刑事调查可由至少副督察 (Sub-Inspector) 级别的警官负责。草案还规定在SRB总部设立拘留设施、物证保管室和审讯室。

草案为SRB人员制定了详细纪律框架，包括不服从命令、擅离职守、对同事使用暴力、醉酒值勤、滥用或毁坏政府财产、玩忽职守、非法敛财等，均可能受到纪律处分。被指控不当行为的成员可能被拘留，但须有书面通知，并迅速启动调查，若无初步证据则须释放。

草案提议设立独立的投诉处理委员会，负责处理公民投诉和SRB人员申诉。委员会成员包括内政部、警察总部代表，SRB高级官员，以及一名政府提名、在人权、法律或司法行政领域有至少10年经验的人士。委员会有权调查投诉、提出处理建议，并审查不当影响、骚扰、不公平待遇、晋升和调任相关申诉，每季度向政府提交报告。

过渡条款规定，RAB的资产、资金、银行账户、财产、记录、权利、负债和合同义务将转移至SRB，现有RAB军官和武装人员自动转为SRB成员，服务条件不变。现有案件、法律程序、部门程序和纪律处分将继续有效，与新法不冲突。在制定新条例前，现有《2005年快速行动营（法庭程序和部门程序）规则》将适当调整后继续适用。

新法还要求对SRB人员进行强制培训，并在总部设专门研究部门，分析行动和调查数据。政府有权制定实施细则。若法案通过，将标志着从RAB到SRB的重大制度过渡，同时在孟加拉警察控制的新框架下，保留原部队的大部分人员、资源和法律职责。