进出口差距扩大，孟加拉内陆集装箱堆场空箱堆积如山

进出口失衡加剧，孟加拉内陆集装箱堆场 (ICD) 空箱堆积如山，挤压出口货物存储空间。吉大港港务局 (CPA) 再次敦促国家税务局 (NBR) 允许船代和干线运营商 (MLO) 在合适的非保税地点存放空箱，无需保税仓库许可证。港务局认为现行规定加剧了港口和私营堆场的拥堵。

港务局在7月26日的信中重启了2025年10月提交但尚未获批的提案。CPA数据显示，进出口集装箱差距近五年几乎翻倍，从2021-22财年的177,832标准箱 (TEU) 增至2025-26财年创纪录的329,996 TEU。2025-26财年进口达193万TEU，出口仅160万TEU。

据行业运营商，全国24个私营ICD总存储能力约106,000 TEU，目前堆存空箱56,565 TEU。孟加拉内陆集装箱堆场协会秘书长鲁胡尔·阿明·西克德 (Ruhul Amin Sikder) 表示，实际贸易失衡比官方统计更严重，因为数据包含空箱。"该国实际出口量几乎是进口的一半。船只抵离时，重箱和空箱都被计入港口统计，因此公布数据不能反映实际出口货量。"

2023年日历年的详细港口数据显示，进口1,337,613 TEU中包括94,915个空箱，出口1,315,337 TEU中有584,891个空箱运往海外。扣除空箱，重箱进口124万TEU，重箱出口仅73万TEU，实际集装箱贸易差距达512,252 TEU。

堆积的空箱正减少出口货物可用空间。"如果允许船公司在非保税设施存放空箱，ICD运营商和船公司都将松一口气。"

CPA在致NBR的信中指出，所有进口拼箱货 (LCL) 均在港内拆箱，约70%的整箱货 (FCL) 进口开箱交货。进口商提货后，每天产生数千个空箱，但空箱撤离速度远慢于产生速度，导致港口和堆场积压。港务局指出，邻国等国允许船公司在合适地点管理空箱存储，无需保税许可证。允许类似安排将提高堆场利用率，减少拥堵。

孟加拉货运代理协会前副主席、孟加拉船代协会前理事凯鲁尔·阿拉姆·苏赞 (Khairul Alam Suzan) 表示，堆场从重箱装卸中获利远高于空箱存储，船公司运输空箱也亏本。"一个重箱运费约300美元，空箱仅约100美元，却占用同样舱位和操作。因此船公司常拖延调运空箱，加剧物流链拥堵。"

专家认为空箱积压反映结构性贸易失衡，建议除允许非保税存储外，还应改善空箱流动数据、加强CPA、海关、NBR、船公司和堆场协调，并扩大出口。若不采取措施，随着集装箱流量增长，港口和物流网络压力将持续加大。