被开除党籍的Jamaat议员还能保住席位吗？宪法专家这样说

孟加拉Jamaat-e-Islami宣布开除萨德基拉-4 (Satkhira-4)选区议员加齐·纳兹鲁尔·伊斯兰 (Gazi Nazrul Islam)，原因是涉嫌“道德不当行为”。此事引发热议：被开除党籍是否意味着失去议员资格？宪法和议会先例表明，答案并非如此简单。

宪法怎么说的

宪法第70条规定，如果议员主动退党或在议会中投反对票，则失去席位。但并未明确说“被开除党籍”会自动导致席位空缺。同时，第66(2)(d)条规定，被判犯有涉及道德败坏 (moral turpitude) 的刑事罪且刑期至少2年的人，才丧失议员资格。目前纳兹鲁尔尚未被任何法院定罪判刑。

以往先例

孟加拉议会历史上有多起类似案例：

• 2005年，BNP议员阿布·赫纳 (Abu Hena) 被开除党籍，起因是公开指控一名部长支持激进分子。时任议长裁定，赫纳既未退党也未投反对票，不适用第70条，因此其席位合法保留。
• 2014年，前人民联盟 (Awami League) 部长阿卜杜勒·拉蒂夫·西迪基 (Abdul Latif Siddique) 因批评朝觐被开除党籍。选举委员会介入调查后，西迪基于2015年9月主动辞职，席位因辞职而非开除而空缺。

纳兹鲁尔事件始末

76岁的纳兹鲁尔在今年大选中代表Jamaat赢得萨德基拉-4席位，同时担任该党中央协商会议 (Majlish-e-Shura) 成员。一段他在酒店房间与年轻女子共处的视频在网上传播后，Jamaat启动内部调查，认定存在“道德不当行为”，依据党章第62条将其开除。开除决定在昨日由党主席沙菲库尔·拉赫曼 (Dr Shafiqur Rahman) 主持的紧急会议上通过，并将立即通知选举委员会。

专家观点

多位宪法和议会专家一致认为，仅凭开除党籍不足以取消纳兹鲁尔的议员资格：

• 尼扎姆·乌丁·艾哈迈德 (Nizam Uddin Ahmed)：议会事务专家、吉大港大学前教授称，第70条未将“开除”列为取消席位的理由。
• 沙赫迪恩·马利克 (Shahdeen Malik)：最高法院高级律师、宪法专家指出，议员失去席位只有三种情况：退党、在议会投反对票、被判涉及道德败坏的刑事罪且刑期超2年。而开除不属于其中任何一种。
• 乔迪尔莫伊·巴鲁阿 (Jyotirmoy Barua)：最高法院律师认为，本案不适用第70条，因为纳兹鲁尔是被开除而非退党。他还提到，是否涉及“道德败坏”需由法院判定，目前尚无定论。未来议长可能将此事提交选举委员会，依据宪法第66(4)条和《1980年议员（争端解决）法》作出最终裁决。
• 巴迪乌尔·阿拉姆·马宗达 (Badiul Alam Majumdar)：“苏江” (Sujan) 组织编辑补充说，议会特权委员会有权审查损害议会尊严的行为，必要时可建议处分，包括除名。他援引印度“拉贾·拉姆·帕尔诉议长案”作为先例。

综上，除非纳兹鲁尔主动辞职、触发第70条条件，或未来被法院最终判决取消资格，否则他将大概率保留议员席位。