TIB：执政党滥用多数席位，立法缺乏实质审查

透明国际孟加拉 (Transparency International Bangladesh, TIB) 指控执政党滥用议会多数席位，未经实质性审查就通过法案，并在组建常设委员会时偏离既定议会惯例。

TIB 执行主任伊夫特哈鲁扎曼 (Iftekharuzzaman) 表示，多项法案利用执政党数量优势迅速通过，忽略了反对党的异议。他说：“单方面通过法案，违反宪法原则和立法程序规定，让人质疑本届议会与威权时代的议会有何不同。”

TIB 指控政府违反议事规则，将法案作为补充业务引入议会，未经充分辩论或审查就仓促通过。以《2026年投资孟加拉法案》(Invest Bangladesh Act, 2026) 为例，议事规则第77条允许将法案提交常设委员会、特别委员会或公开征求意见，但政府未遵循任何程序。政府拒绝了反对党将法案公开征求意见或提交特别委员会的提议，也不允许反对党议员提出修正案。法案副本仅在提交前片刻分发给议员，违反长期以来提前数天分发的惯例。

TIB 还批评政府未经事先通知，将《2026年孟加拉医科大学（修正）法案》(Bangladesh Medical University (Amendment) Bill, 2026) 和《2026年公共考试（犯罪）（修正）法案》(Public Examinations (Offences) (Amendment) Bill, 2026) 作为补充业务引入。

此外，TIB 质疑第13届国民议会 (Jatiya Sangsad) 常设委员会的组建。伊夫特哈鲁扎曼指出，任命农村发展和合作社国务部长同时担任财政和内政事务常设委员会委员，造成潜在利益冲突，削弱了委员会的监督作用。他说：“如果委员会由存在利益冲突或背景有争议的人担任成员或主席，其确保政府透明度和问责制的能力和有效性必将受到质疑。”

TIB 援引《七月国家宪章》(July National Charter) 第24条，该条款承诺允许反对党议员担任公共账目委员会、特权委员会、预算估算委员会和公共事业委员会等关键委员会主席，并让反对党按议会席位比例担任部委相关常设委员会主席。基于当前反对党在议会的席位比例，TIB 认为反对党议员应主持约26%的常设委员会。但实际组建情况让这些承诺沦为一纸空文，也威胁到执政党31点改革议程和选举宣言的可信度。

TIB 敦促政府重新组建有争议的委员会，并在组建剩余常设委员会时遵守已作出的承诺。依据宪法第78条第5款，TIB 呼吁通过与各政党及利益相关方协商，制定新法律以加强议会常设委员会的权威和效力。该组织还建议，《七月国家宪章》中指定的四个关键委员会各至少包括一名女性成员，并且每位直选女议员应至少被任命到一个常设委员会。