第13届议会第二会期结束,修宪特别委员会成焦点,多部法案仓促通过
孟加拉第13届议会第二会期结束,通过9.38万亿塔卡预算,成立修宪特别委员会遭反对党抵制,多部法案仓促通过引发争议。

第13届议会第二会期(预算会期)于上周三结束,历时26个工作日。除预算讨论外,议会还就修宪特别委员会的成立、伊斯兰银行 (Islami Bank) 所有权、伊斯兰大会党 (Jamaat-e-Islami) 在1971年的角色、七月大规模起义相关杀戮审判、人民联盟 (Awami League) 审判等政治议题进行了激烈辩论。
会议通过了总额9.38万亿塔卡的预算,共有316名议员参与一般性讨论,通过10项法案,成立了包括修宪特别委员会在内的11个议会委员会。议会秘书处数据显示,总理收到278个问题,仅答复35个;各部委收到5031个问题,答复3474个。
法案仓促通过引争议
与第一会期类似,多部法案在仓促中引入并获批,反对党抗议但被口头表决否决。尤其是会期最后一天,“投资孟加拉法案” (Investment Bangladesh Bill) 未经事先通知即引入,并在30分钟内通过,未经过议会常设委员会审议。反对党领袖沙菲克·拉赫曼 (Shafiqur Rahman) 强烈批评,但政府承诺会后若反对党修正案合理可予采纳。
其他通过的法案包括:
- 《博古拉大学法案》 (Bogura University Bill):在博古拉 (Bogura) 设立新大学。
- 《投资孟加拉法案》:合并孟加拉经济区管理局 (BEZA)、公私合作管理局 (PPP Authority) 和孟加拉投资发展局 (BIDA),成立新“投资孟加拉局”。
- 《公共考试(犯罪)修正案》:新增数字操纵、网上泄题、评卷不公的处罚。
- 《毒品控制修正案》:网络毒品交易最高可判死刑,并设立毒品法庭。
- 《赌博预防法案》:取代1867年《公共赌博法》,网络赌博、投注、假球最高判7年监禁,同时废除《网络安全法》相关条款。
- 《孟加拉医科大学(第二修正案)》:授权孟加拉医科大学 (BMU) 设立营利或非营利公司以扩展医疗服务。
修宪特别委员会遭反对党抵制
会期最大焦点是修宪特别委员会的成立。反对党坚持要求宪法改革而非修订,并主张成立宪法改革委员会 (Constitutional Reform Council),拒绝参与特别委员会。原定17人委员会中,反对党被要求提名5人,但未提交任何名字。7月13日,内政部长萨拉赫丁·艾哈迈德 (Salahuddin Ahmed) 领导的12人特别委员会在反对党退席抗议下成立。政府称若反对党后续提交名字,委员会将重组纳入其代表。
议会委员会与质询
至今已成立9个部委相关的议会常设委员会(财政、规划、法律、工业、商业、外交、内政、水资源、解放战争),主席均来自民族主义党 (BNP)。公共账目委员会 (Public Accounts Committee) 也成立,反对党任主席。
专题辩论
会期安排了专题辩论,包括要求归还伊斯兰银行股份并停止政治干预,以及要求将人民联盟作为政党审判。总理访马、访华成功的感谢动议获一致通过。议会还通过了对前卡塔尔埃米尔哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼 (Sheikh Hamad bin Khalifa Al Thani) 的哀悼动议,反对党领袖提议将以他命名驻卡塔尔使馆所在道路,总理塔里克·拉赫曼 (Tarique Rahman) 表示将选定达卡的一条合适道路。
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