吉大港治涝项目草率上马，3年工期拖成11年

吉大港 (Chattogram) 一项旨在消除城市内涝的重大项目，因仓促上马、缺乏充分规划和全面调研，实施过程中问题不断。该项目原计划3年完成，现已进入第9年，仍将再获两年延期，总工期拉长至11年。

项目全称为“吉大港市运河重挖、扩建、修复和开发以缓解内涝”，由吉大港开发局 (CDA) 执行。CDA已编制第二次修订提案，将完工期限延至2028年6月，并于今年6月提交住房与公共工程部等待最终批准。为避免成本增加，CDA减少了沉砂池、排水管扩建和人行道等部分工程内容，使修订后总成本定为859.1亿塔卡，略低于2023年12月第一次修订时的862.6亿塔卡。2017年8月项目最初获批时，估算成本为561.6亿塔卡。

过去8至10年间，吉大港共有4个大型排涝项目在实施，截至今年3月已累计花费1040.8亿塔卡。尽管如此，城市内涝问题仍未完全解决，今年最严重的内涝发生在4月28日。

专家指出，问题根源在规划阶段。项目未进行必要的实地勘测、水文分析、潮汐评估以及运河、排水系统和水体的综合评估。项目文件显示，由于未事先完成详细调研和可行性研究，开工后头一年半到两年根本无法开展任何实体施工。

截至5月，CDA称项目已完成98%。但全市36条运河中，海吉拉运河 (Hijra Canal) 和贾马尔汗运河 (Jamal Khan Canal) 仍未完工。

CDA执行工程师兼项目经理艾哈迈德·莫因丁 (Ahmad Moinuddin) 解释，大部分工作已完成，但资金安排变化需要再次修订。原计划中，75.3亿塔卡来自CDA自有资金，另75.3亿来自政府贷款；修订后几乎所有资金改为政府拨款。由于政府分两年分批拨款而非一次性到位，项目工期被迫延长。新提案中，总成本859.1亿塔卡中有848.7亿为政府拨款，剩余10.3亿为5%利率的20年期政府贷款。

为控制总支出，CDA减少了沉砂池、人行道、沥青路等部分工程，节省约48.8亿塔卡；同时对13个其他项目增加约45.3亿塔卡，主要用于运河疏浚加深、排水设施保护、新建钢筋混凝土路、排水管、钢筋混凝土梁桥和涵洞。

孟加拉工程师协会 (IEB) 吉大港中心前主席德尔瓦尔·马朱姆德 (Delwar Majumder) 表示，CDA对解决城市内涝缺乏实际理解。“项目上马非常仓促，没有进行适当调研，导致头两年无法开工。后来随着实施推进，现场不断出现新问题和复杂性。在这种情况下，项目延期在所难免。