预算不应只停留在数字上

我们天然偏爱数字，但预算讨论中常被数字掩盖了背后的分析框架与价值。孟加拉2026-27财年预算引发大量数字争论，但根本问题是：预算能否真正提升民众生活品质？预算应为人而设，需超越数字边界。

本年度预算主题是“迈向人道社会的包容性发展”，体现三大特征：福利导向、提升人类生活质量、发展成果公平分配。但需评估预算目标与哲学的一致性，以及目标的现实性。例如增长目标6.5%是当前的两倍，通胀目标7.5%，在当前经济放缓下是否可行？高期望若落空，将损害新政府公信力。

预算面临艰难平衡：既要节约又要刺激经济。未来三大障碍：执行难题（项目延误）、资金缺口（税收基础薄弱，需大量借贷，挤压私营信贷，外债负担高）、全球危机（地缘政治、经济民族主义）。

预算应置于五年计划框架内评估。未来需解决三类问题：持续性问题（贫困、经济停滞、通胀、失业）、积累性问题（不平等、性别暴力、金融部门危机、污染）、新兴挑战（全球危机、转型准备、地缘经济障碍）。改革刻不容缓：政治、金融经济、社会文化改革；抓住创意经济、蓝色经济、绿色经济机遇，优先投资教育和卫生；实现经济民主。

只有超越数字，孟加拉经济才能抵达真正福祉。

*作者：Selim Jahan，联合国开发计划署人类发展报告办公室前主任。原载《Prothom Alo》。