印度“头重脚轻”的增长模式给孟加拉的启示

孟加拉前驻印度高专署新闻参赞凯鲁尔·贾欣 (Khairul Jahin) 在《每日星报》撰文指出，印度经济虽然总量亮眼（GDP超4万亿美元，全球第四），但其增长模式“头重脚轻”，背后的结构性失衡值得孟加拉警惕。

印度的问题：增长未带来充分就业

印度每年有1000万至1200万受过教育的年轻人进入劳动力市场，相当于每年增加一个比利时的人口。然而，印度跳过大规模劳动密集型制造业阶段，直接转向服务业，导致无法创造足够的中高收入岗位。

• 招聘乱象：2022年印度铁路 (Indian Railways) 招聘3.5万个岗位，据报超过1200万人应聘，平均357人抢一个职位。2024年北方邦 (Uttar Pradesh) 招聘62个勤杂工（peon），竟有9.3万人申请，其中不乏大学毕业生和工程师。
• 制造业停滞：2014年莫迪政府推出“印度制造 (Make in India) ”计划，目标将制造业占GDP比重从16%提至25%。十年后，这一比重反降至约13%-14%。
• “缺失的中层”：印度经济顶端是信实工业 (Reliance Industries)、阿达尼集团 (Adani Group) 和塔塔集团 (Tata Group) 等巨头，底部是数百万雇佣不超过5人的微型作坊，缺乏雇佣500-1万人的中型出口工厂。
• 贫富悬殊：印度现有229位亿万富翁，总财富首次突破1万亿美元。但据世界不平等数据库 (World Inequality Database) 和乐施会 (Oxfam) 估算，最富有的1%人口掌握约40%的财富，而底层50%仅占约3%。

孟加拉的教训

孟加拉近年经济增长强劲（2010年代平均增速6%），服装出口从2009年的120亿美元增至近年超450亿美元，约400万工人（多为女性）获得工厂就业。这表明劳动密集型制造业仍是减贫和创造就业的关键。

作者提醒：

1. 不要过早转向服务业：印度就是前车之鉴，服务业无法吸收大规模待业人口。
2. 优化营商环境：印度土地征用缓慢、电力不稳、港口物流成本高、法院执行合同耗时长、合规负担沉重（据观察研究基金会 (Observer Research Foundation) 研究，印度有超过6.9万项营商合规要求，其中2.6万项附带监禁条款）。这些导致企业不愿扩大规模。
3. 警惕AI冲击：印度IT服务业（如塔塔咨询 (TCS)、印孚瑟斯 (Infosys) 等）创造的就业正面临生成式AI的威胁，招聘已明显放缓。

作者最后强调：全球“中国+1 (China Plus One) ”供应链转移中，跨国公司并未大量涌入印度，而是选择了越南、墨西哥和孟加拉。孟加拉应继续坚持劳动密集型制造之路，避免重蹈印度覆辙。